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今年是抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,为表达对抗战老战士、老同志的关怀和崇高敬意,四川测绘地理信息局在七一前夕开展了慰问抗战老兵活动。局领导分别带?#28216;?#38382;了8位抗战老兵、老同志,为他们送去节日祝福,听取抗战老兵们为中华民族独立和尊严而不屈不饶、英勇奋战的故事。
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日前,中共自然资源部党组印发《关于深化科技体制改革提升科?#21363;?#26032;效能的实施意见》。这是自然资源部组建以来针对科?#21363;?#26032;领域颁布的首部重要文件,从重塑科?#21363;?#26032;格局、推进科研管理改革、集聚资源创建国家级平台、改革人才激励机制和营造良好创新环?#36710;?个方面,就深化科技体制改革,进一步提升科?#21363;?#26032;效能提出具体要求。《意见》明确,重塑科?#21363;?#26032;格局。一是确立面向2030的自然资源创新战略。夯实地球?#20302;?#31185;学理论基础以地球?#20302;?#31185;学观,认知山水林田湖草生命?#39184;?#20307;,加强自然科学与社会科学交叉融合,拓展自然资源科学理论支撑。?#40644;?#28145;地、深海科学前沿采用集中攻关机制,?#40644;?#21345;脖子技术,构建2000米到1万米多层次资源能源探测技术体系、深海能源矿产开发共性核心技术装备及试采技术体系,创新水平跻身先进国家行?#23567;?#21457;?#27807;?#26597;、保护、利用技术体系应用发展遥?#23567;?#20114;联网、物联网、?#26031;?#26234;能等现代高新技术,构建自然资源立体调查监测技术体系;集成创新国土生态保护与?#20302;?#20462;复方法技术,构建生态保护修复技术体系;发展创建国土空间规划与集约利用理论方法,建立国土空间优化管控方法技术体系。二是构建重大科?#21363;?#26032;攻关体制。部?#20302;?#30740;发单位要积极竞争领衔国家重大、重点科?#21363;?#26032;任务;创新工作模式,自然资源调查、监测、?#20848;?#31561;工程项目中,设立5%左?#19994;?#30740;究式调查项目;围绕自然资源领域国家重大需求和国?#22763;?#25216;前沿,聚焦重大创新方向,重望自然资源科?#21363;?#26032;力量。三是促进科?#21363;?#26032;成果转化应用。在深地深海科学前沿、自然资源监测监管、生态保护修?#30784;?#31354;间规划利用技术体系等方面,培育一批重大科?#21363;?#26032;成果;加快自然资源卫星遥?#23567;?#21271;斗导航定位、海域天?#40644;?#27700;合物勘查开发、深地矿产资源勘查开发、自然资源智慧监管大数据平台等先进适用技术和装备的应用推广;组建跨学科研发团队和产业技术创新联盟,大力支持科?#21363;?#26032;企业进人自然资源工作主战场,促进资金?#30784;?#25216;术?#20174;?#20135;业链紧密结合。《意见》要求,大力推进科研管理改革。一是深化科技领域放管服改革。实施放管服责任清单机制,赋予科研人员更大的人财物自主支配权;简化科研活动过程管理,针对关键节点实行里程碑式管理;精简优化帽子牌子,只保留自然资源部高层?#24944;萍即?#26032;人才培养工程一种科技人才帽子和重点实验室、工程技术创新?#34892;摹?#37326;外科学观测研究基地一套牌子;?#24576;?#21019;新质量和贡献?#20848;?#23548;向,清理简单量化的唯论文、唯职称、唯学历做法。二是推进现代科研院所制度改革。推进实行章程管理,落实法人自主权,建立首席专家机制。三是改革创新绩效考核机制。建立鼓励法人担当负责的考核激励机制,建立领导班子创新考核制度,探索中长期绩效?#20848;?#21046;?#21462;!?#24847;见》明确,集聚资源创建国家级平台。改革科技平台创建模式,依据国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新?#34892;?#31561;条件要求,优选自然资源领域若干具有竞争优势的创新团队,建立创建国家科技平台梯?#26377;蛄小?#31215;极谋划助推国家实验?#36965;?#24314;强海洋领域现有3个功能实验?#36965;?#21161;推建成海洋国家实验?#36965;?#35851;划创建地球深部探测领域国家实验室。加快创建优势领域国家重点实验?#36965;?#31283;定支持现有国家重点实验室建设,在卫星海洋环境动力学、林木遗传育?#20540;?#37096;分领域形成国际领跑格局;凝?#20998;?#22823;创新方向和创新目标,积极打造深地资源、深地动力学、岩溶动力学等国家科?#21363;?#26032;基地,在深海深空深地探测、森林生态?#20302;车?#21069;沿方向创建国家重点实验室。探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权;在部优势工程技术创新领域,遴选条件成熟的团队创建国家技术创新?#34892;摹?#22269;家工程研究?#34892;摹!?#24847;见》提出,改革人才激励机制。用好高层次创新人才,建立高层?#24944;萍即?#26032;人才梯队,建立直聘和破格竞聘制度,对列入梯队的人员实行一人一策保障机制。强化高层次创新人才绩效激励,实行一项一策清单式管理、年薪制、协议工资等薪酬激励,加大科技成果转化激励。合理引进急需紧缺高层次创新人才,简化程序精?#23478;?#25165;,可设置一定比例的流动岗位外聘高层次创新人才。扩宽青年人才?#27801;?#31354;间,放手使用优秀青年人才,重大工程中吸纳不少于10%的35岁以下的青年人才担任工程技术副总师、首席专家助理等职务;拓宽破格竞聘通道,建立国际合作优先通道,增加参与重大科技活动机会,为青年人才成?#29260;搪反?#26725;。《意见》要求,营造良好创新环?#22330;?#24344;扬科学报国崇尚创新传?#24120;?#24191;大科研人员要把个人理想融入国家自然资源事业发展中,在重大科技领域不断取得?#40644;啤?#24378;化创新人才精神激励,建立专家联系机制,加强支持和服务保障,加?#22353;?#31168;人物、创新成果宣传,鼓励学术民主和自由探索。重奖科?#21363;?#26032;?#24576;?#36129;献者,部设立科技奖励专项资金,对获国家科学技术奖一等奖排名第一的创新团队,一次性奖励100万元,其他等别参照此标?#38469;?#22870;。构建信用管理制度,建立自然资源科?#21363;?#26032;信用?#20848;?#20307;系和科研诚?#29260;?#21488;,全面实行科研人员信用管理,对严重违背科研诚信的行为,依法依规终身追责,打造诚实守信、风清气正的科研环?#22330;?/td>
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19世纪下半叶,西方?#26143;?#22823;举入侵中国,迫使清政府签订了一系列?#40644;?#31561;条约,随之使众多城市开放为通商口岸,即开埠。因当时的主要交通网络是水路,开埠便从沿海、沿江开始?#33322;?#21161;《南京条约》,沿海的广州、福州、厦门、宁波、上海开辟为通商口岸;借助《天津条约》,长江中下游的镇江、南京、九江、汉口开辟为通商口岸……但?#26143;?#24182;不满足,特别是英国,垂涎中国内地市场,极力想使长江上游的重庆开埠。
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